Sentencia de la CSJ declara inaplicables varios artículos del Decreto 1029/13

Corte Suprema de Justicia hace lugar a la acción de inconstitucionalidad contra el Decreto Nº 1029/13

La Sentencia N° 1794/17 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia – CSJ, hizo lugar parcialmente a la acción de inconstitucionalidad contra el Decreto Nº 1029/13 y declaró inaplicables los artículos que limitaban al 50% la devolución del IVA para las empresas que exportan productos industrializados a partir de la soja, como la  harina y aceite. Con esto, se cumplirá lo establecido inicialmente en la Ley Nº 5061, y se devolverá el 100% del IVA a las industrias.

Asunción, Paraguay (Agencia deBroca.com) – La sentencia de la Corte resuelve la inaplicabilidad de los artículos 13, 14, 15 y 16 del Decreto N° 1.029/13 a través de los cuales se lograba limitar -en contra de la Ley N° 5061- al 50% la devolución del IVA crédito relacionado a las exportaciones de productos industrializados.

Los artículos hoy declarados inaplicables por la CSJ, calificaban a la industria de molienda de soja como una industria de procesos básicos, primarios e incipientes, ignorando la complejidad de los procesos, que se produce una verdadera transformación de la materia prima (soja) y se obtienen productos distintos (harina, aceite y cascarilla), con diferentes partidas arancelarias y tratamientos arancelarios también diferentes.

“Consideramos que esta sentencia de la Corte devuelve la confianza a las industrias de molienda en que esta vez la Ley se va a cumplir y se respetará el legítimo derecho ya reconocido desde el año 2013 de obtener la devolución del 100% del IVA.  Es un paso importante para toda la cadena de valor de las oleaginosas, que generaría mejores condiciones para seguir agregando valor a nuestras materias primas dentro de Paraguay, con los consecuentes mayores beneficios que ello genera”, manifestó Sandra Noguera, Gerente General de la Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales – CAPPRO.

Desde su punto de vista, en el sector agroindustrial, mientras no existan políticas claras que permitan disminuir las distorsiones generadas por medidas adoptadas por otros países para fomentar la industrialización, las industrias paraguayas del sector no podrán competir en igualdad de condiciones. Por lo cual, la devolución del 100% del IVA mitigará  dichas distorsiones.

“Paraguay tiene que apuntar a dar mayor valor agregado a los granos y convertirlos en proteína animal. El camino para lograrlo es consolidar la industria de molienda existente en nuestro país y fomentar nuevas inversiones que permitan instalar nuevas industrias, ya que esto posibilitará que otras industrias conexas (avícolas, porcinas, productora de alimentos, entre otras), que dependen de la harina y el aceite, decidan invertir en nuestro país”, concluyó Noguera.

Incoherencias entre Ley y Decreto

En principio, la Ley Nº 5061/13 estableció que la devolución del IVA debía ser selectiva: empresas que industrializan (100% devolución del IVA) y aquellas que no agregan valor dentro del territorio paraguayo (50% devolución del IVA). Posteriormente, mediante el Decreto N° 1029/13, que reglamentó la mencionada Ley, se calificó a las industrias locales de molienda como “de procesos básicos e incipientes”, y por ende con derecho a la devolución solo del 50% del IVA.

Asunción, 28 de diciembre de 2017

Para más información:
Ricardo González, Agencia deBroca.
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